Answer：
メインフレームなどホスト系のシステムでは、ビットマップフォーマットの外字作成ツールがあります。
また、WindowsPCでは外字エディタというアプリケーションがOSに付属されています。
但し、外字エディタはドットでの外字作成になりますので、外字をキレイに作成したい場合、市販されているアプリケーションを使用する必要があります。
例として「外字サーバEV」の外字メーカに付属されている文字作成ツールを使用して外字作成を行なえば、ストロークベースで素早く、簡単に、美しい外字の作成が実現できます。